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工信部长苗圩:在制造业发展上,政府要减少微观管理

信息来源:  录入日期:2019/3/25  阅读人次:562

在制造业发展上,政府要减少微观管理

工信部长  苗圩

      3月25日,工信部部长苗圩在“中国发展高层论坛”上呼吁,在制造业发展上,政府要补位不越位、减少微观管理和直接干越;推动产业政策向普惠化功能性转变;全面放开一般制造业,全面推行准入前国民待遇和负面清单制度。

    苗圩指出,推动制造业的高质量发展有四个重点任务,一是增强制造业技术创新能力。创新是制造业是高质量发展的核心动力。中国制造业要实现向创新驱动发展的根本性转变,还有很多工作要做,包括进一步深化科技体制改革,跨越从实验室样品到产业化之间的死亡之谷;健全以企业为主题的产学研一体化创新机制;充分发挥中小企业创新生力军作用,营造创业创新环境。

    二是加快制造业结构优化升级。优化结构是适应生产要素条件变化,推动制造业高质量发展的关键所在。中国要坚持两手抓,一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育。对于落后产业,要依法依规淘汰落后产能、处置僵尸企业,对于传统产业,要加大技术改造和设备更新,向高端、智能、绿色、服务方向转型升级,对于新兴产业,培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业

    三是促进先进制造业与现代服务业融合发展。融合是现代产业发展的显著特征和重要趋势,也是推动制造业高质量发展的有效途径。当前全球产业发展的一个突出特点是专业分工和产业融合并行并进,特别是向信息通信技术与制造业同和为特征的数字经济、智能经济加速转型。

    鼓励发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、云制造等新业态新模式。延伸在线设计、数据分析、智能物流、远程运维等增值服务。坚持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则,为互联网行业发展营造公平、健康的发展环境。

    四是营造有利于制造业高质量发展的良好环境。下一步,落实好降税减负的各项政策部署、持续降低各种制度性交易成本、完善知识产权保护。

    为实现上述任务,苗圩指出,要抓好两个关键途径,第一个途径是深化改革,通过发挥失常机制的决定性作用来实现制造业高质量发展。他说,要处理好政府与市场的关系,政府“补位”不“越位”,政府要减少微观管理和直接干预;要坚持企业主体地位和竞争中性原则,推动产业政策向普惠化、功能性转变。

    第二个途径是开放合作,通过打造高水平开放型经济来促进制造业高质量发挥在那。苗圩指出,经济全球化和产业国际分工协作是不可逆转的大趋势,坚持走开放、合作、共赢的道路。全面放开一般制造业,全面推行准入前国民待遇加负面清单制度。